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最高法:无法院准许 行政机关无权强拆房屋

今天(27日),最高人民法院首次集中发布涉产权保护行政诉讼典型案例。最高法有关负责人介绍,改革开放以来,通过大力推进产权制度改革,我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度与产权保护法律框架,全社会产权保护意识不断增强,保护力度不断增大。但是长期以来,由于观念、认识等多方面因素影响,产权保护领域仍然存在平等保护各种经济主体的理念未深入人心、保护产权的机制体系尚不完备等问题,在行政强制、征收拆迁等领域,侵害私有产权的违法行为仍然存在,导致行政争议的发生。

未完成安置补偿 宝鸡一区政府强拆村民房屋被判违法

在今天公布的一起典型案例中,宝鸡市渭滨区政府在没有完成安置补偿工作,又没有依法申请人民法院强制执行的情况下,即拆除了村民李三德的房屋,后被法院判决违法。

案例显示,李三德系宝鸡市渭滨区神农镇陈家村(以下简称陈家村)村民,在该组拥有宅基地并建有房屋。2013年12月25日,宝鸡市渭滨区旧城改造领导小组发文成立了陈家村城改办,对陈家村进行城中村改造。2015年9月16日,李三德作为乙方与甲方陈家村城改办签订《拆迁过渡协议》。该协议约定全村实行统一的城中村改造拆迁安置补偿标准,并对于乙方住房面积做了确认,约定了过渡费和搬迁费、奖励的金额,同时约定乙方应在2015年10月15日前签订协议并腾空房屋、交付房屋钥匙,交由甲方实施拆迁。

2015年10月2日,李三德将房屋腾空并向陈家村城改办交付住房钥匙。2016年9月11日,陈家村村委会组织实施拆除了李三德的房屋。李三德不服拆除房屋的行为,于2016年10月17日诉至法院,请求确认宝鸡市渭滨区人民政府(以下简称渭滨区政府)强拆其房屋的行为违法并承担本案的诉讼费用。

陕西省宝鸡市中级人民法院一审认为,渭滨区政府拆除李三德房屋系依据《拆迁过渡协议》实施的合法行为,判决驳回李三德的诉讼请求。李三德不服一审判决,提起上诉。

陕西省高级人民法院二审认为,陈家村村委会组织实施强制拆除李三德房屋的行为系代渭滨区政府实施的受委托行为,相应的法律后果应当由渭滨区政府承担。渭滨区政府既没有依法作出《责令交出土地决定》,也没有依法申请人民法院强制执行,且在没有完成安置补偿工作的情况下,直接对李三德的房屋实施了强制拆除行为,违反法律规定。遂判决撤销一审判决,确认渭滨区政府拆除李三德房屋的行为违法。

最高法:征收应遵循“先补偿、后拆迁”原则

最高法在阐述该案典型意义时称,《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规对集体土地和国有土地上房屋征收程序和方式均作出了明确规定。行政机关在对土地和房屋征收的过程中,应当遵循“先补偿、后拆迁”原则,依法对被征收人进行安置补偿。

同时,最高法还表示,在被征收人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿的情况下,行政机关若要实现强制搬迁和拆除,也必须按照法定程序申请人民法院强制执行,在获得人民法院准许强制执行裁定前,行政机关没有直接强制拆除被征收房屋的权利。

本案中,渭滨区政府在李三德腾空房屋并交付住房钥匙后实施拆除房屋的行为,从形式上看似乎是依照协议的行为,也不违背李三德的意愿。但不可忽视的是,这种“貌似自愿”是建立在被征收人李三德并没有获得实质补偿的基础上。李三德受政府许诺“奖励”政策的影响,与陈家村城改办签订了《拆迁过渡协议》,仅对过渡费、搬迁费和奖励金额等进行约定,并未对李三德作出实质性补偿安置。渭滨区政府以此作为拆除房屋的依据,不符合“先补偿、后拆迁”原则的立法精神,不利于全面保护被征收人切身利益。

因此,渭滨区政府在没有完成安置补偿工作,又没有依法申请人民法院强制执行的情况下,即拆除了李三德的房屋,明显违反法律规定。

(总台央视记者 李文杰)

责编:陈亚楠

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贵州遵义:推进中心城区文体场馆运营管理研究

为切实做好中共贵州省遵义市委《遵义市中心城区文体场馆运营管理研究》重大课题的调查研究工作,7月22日下午,遵义市政协副主席、民盟遵义市委主委苟大明带领课题组成员到遵义市体育文化投资开发有限公司就“遵义市体育文化公园”的运营管理情况开展调研。

苟大明一行先后参观了“体育文化公园”的篮球馆、健身中心、韦博击剑馆、拳击馆、羽毛球馆、乒乓球馆、游泳馆、CF kids儿童健身馆等场馆。遵义市体育文化投资开发有限公司总经理鄢伟就各个场馆的运营管理情况进行了汇报。

在听取了汇报后,苟大明指出,建设好遵义市体育文化公园,不仅有利于满足群众日益高涨的运动休闲需求,而且对于全面搭建体育文化新平台,培育体育文化市场都将发挥重要的作用。

随后的调研座谈会由遵义师范学院副院长、民盟遵义市委副主委张鹏主持。会上,遵投集团副总经理、民盟遵义市委委员甘立义,遵义市体育文化投资开发有限公司执行董事张洪湄等相关负责人就体育文化公园在教育培训、体育文化、休闲娱乐、民俗美食、互动体验等方面向调研组进行了介绍。

调研组对体育文化公园的运营管理表示了充分的肯定。

苟大明要求,一是希望市体育文化投资开发有限公司要强化国企担当,在保障公益优先、效益并重的同时,要加大宣传、扩大影响力,加强与遵义市各高校的合作,把遵义市文体场馆运营管理的这块“试验田”耕耘好,让“体育文化公园”成为全市的一个品牌,成为受市民喜爱的“网红”地点;二是课题组要认真整理吸收此次调研活动的成果,将遵义市“体育文化公园”运营管理中取得的成绩、工作亮点以及存在的问题作为一个重要参考资料,最终形成高水平、高质量的调研报告,为中共遵义市委、市政府推动遵义市中心城区文体场馆运营管理提供有力参考。

民盟遵义市委专职副主委杨丽嫦,民盟遵义市委委员、中国足球运动学院西南分院院长李黔,市文体旅游局三级调研员汤清明,遵义师范学院产学研中心主任龙茂兴,市文体旅游局产业发展科科长余险峰,市体育事业发展中心科长吴传态,遵义市体育文化公园运营管理中心副主任刘康以及民盟遵义市委相关人员参加了此次调研活动。(民盟遵义市委 供图)

责编:张靖雯

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一名港籍货车司机确诊新冠肺炎 曾在深圳一小区逗留

  中新网7月27日电 据深圳市互联网信息办公室官方微博消息,深圳市罗湖区新冠肺炎疫情防控指挥部26日发布通告称,7月26日下午,接香港卫生防护中心通报,有一名港籍货车司机朱某康在香港被确诊为新冠肺炎。

  经查,该司机按照相关豁免政策规定,于7月18日20时31分从文锦渡口岸入境,入境时核酸检测为阴性;7月22日19时26分从文锦渡口岸返回香港,7月26日被确诊为新冠肺炎。

  经流行病学调查,该司机曾在罗湖区莲塘街道畔山花园小区本人物业逗留。为落实疫情常态化防控工作“应检尽检”相关要求,从即日起对该小区全体居民进行免费核酸检测,请各位居民朋友积极配合,并加强个人日常防护措施,如有不适及时到就近发热门诊就诊。

【编辑:张楷欣】

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把北京打到第4!广东的复仇还没完 要终结梦魇

  CBA常规赛收官之战,广东男篮以101-82大胜北京男篮,终结对手11连胜的同时豪取29连胜,最终以44胜2负的常规赛战绩,位居CBA积分榜的第一位!按照分区规则,积分榜第1、第4、第5、以及第8在季后赛将会被分在同一个分区,如果疆粤两队都能够突破首轮8-4这一关,不可避免地还将成为彼此最大的对手。

  广东男篮在季后赛系列赛对阵北京男篮,至少在马布里时代,还未曾有过胜纪。2011-2012赛季,马布里从佛山转投北京男篮的首个赛季,广东男篮就在总决赛以1-4丢了当赛季的总冠军。2013-2014赛季、以及2014-2015赛季,广东男篮两度在半决赛与对手狭路相逢,但分别以2-3、1-3负于对手,眼睁睁看着对手最终拿下了两连冠。不客气地讲,北京3次夺冠都是踩着广东男篮上去的。

  更相似的是,对手两连冠期间,广东男篮连着两次常规赛战绩均为CBA积分榜的首位,而北京男篮都是CBA积分榜的第四位,如今广东男篮大胜对手之后,亲手把对手再次送到了很可能再次相遇的境况内,这与当年的状况如出一辙。

  历史的陈记逐渐退散,双方在阵容上早已有了更迭,但属于京粤大战的故事还将继续。对于广东男篮来说,本赛季,或许是他们终结这个梦魇的最好时机了吧!

  (一星)

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      中国竞彩网日职情报:湘南海洋客场攻击力不差

        周日007 日职 川崎前锋VS湘南海洋 2020-07-26 18:00

        

        轮次:2020日职常规赛第7轮

        场地:等等力竞技体育场

        天气:26度 多云

        川崎前锋本赛季的状态如日中天,赢球已经成了家常便饭,不论对手是强敌还是弱旅。湘南海洋终于在上轮联赛取得了赛季首胜,之前连续不胜的低迷表现顺利结束,如今正处于士气旺盛期。

        川崎前锋近况

        川崎前锋上轮联赛做客挑战仙台七夕,虽然球队在场面上压制对手,但竟然先失2球,好在下半场如梦初醒,小林悠梅开二度,山根视来锦上添花帮助球队3-2逆转击败对手。惊险获胜之后,川崎前锋联赛重启5场比赛全胜,风头一时无两。目前日职联赛战罢6轮,川崎前锋取得5胜1平保持不败,打进17球,失掉5球,积16分排名联赛榜首。值得一提的是,球队本赛季唯一一次失分正是在主场,虽说如今主场取得2连胜,但均有失球,防守表现还有待加强。阵容方面,主力后卫贾希尔、中场中村宪刚、门将藤岛荣介因伤不能出战。

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        湘南海洋近况

        湘南海洋上轮联赛坐镇主场迎战状态不佳的鹿岛鹿角,球队在场面上一度只有2成的控球率,但凭借替补上阵的石原直树下半场绝杀进球,球队1-0爆冷击败了对手,拿到了含金量十足的胜仗。值得一提的是,这场胜利是球队新赛季的首胜,之前1平4负的低迷表现就此终结,球队的士气和信心得到明显提高。目前日职联赛战罢6轮,湘南海洋取得1胜1平4负,打进7球,失掉10球,积4分排名联赛第15位。需要注意的是,球队赛季前2个客场全败,但均是惜败,球队客场攻击力不差,只是碍于防守不佳才迟迟无法得分。

        交锋记录

        在最近6次交锋中,川崎前锋取得4胜2平。最近3个主场,川崎前锋取得2胜1平。

        (高熊)

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      华夏娱乐官方版-有道精品课与中国电信天翼云VR共推“VR宇宙探索”课程,让孩子“置身”太空

        中新网7月24日电 7月24日, 以“VR教育 智启未来 ”为主题的5G+VR教育战略合作签约仪式在北京正式召开。本次战略合作以有道精品课携手中国电信天翼云VR推出VR教育宇宙系列课程为引,旨在通过VR技术,让教育变得更加有趣,让学习更具沉浸感和体验感。

        出席本次签约仪式的双方领导包括网易有道高级副总裁罗媛,网易有道高级副总裁金磊,中国电信天翼云VR负责人王浩。此外,众多行业合作伙伴和VR行业专家应邀参加了此次签约仪式。活动现场还摆放了VR一体机和有道智能学习终端供众人参观体验。

      从左到右依次为网易有道高级副总裁金磊,中国电信天翼云VR负责人王浩,网易有道高级副总裁罗媛

        仪式现场,有道精品课和中国电信天翼云VR联合推出首期VR宇宙探索课程——《VR漫游火星》,向全民科普航天知识。课程中,观看者可以“置身”于太空之中,眺望火星表面的火红土壤和高低起伏,也可以跟着火星探测仪,一起“登上”火星,感受火星上太阳的东升西落和昼夜更替。

        目前,课程已经在有道精品课官网上线,用户在站内搜索关键词“火星”可免费报名观看《宇宙探索计划:第一站VR漫游火星》课程,并下载课程高清版本。

        网易有道高级副总裁罗媛表示:“2020年是5G技术高速发展的一年。在5G时代,在线教育能够最大限度地提升教学内容的影响力和教学效率,改善教学体验。今天,有道精品课与中国电信天翼云VR整合双方资源优势,合作的首支VR教育视频《VR漫游火星》已经制作完成并正式上线,未来双方将共同探索更多有趣且有品质的在线教育产品。”

        此外,罗媛认为想要解决当前孩子在网课中普遍存在的容易分神,自制力差的问题,增加课程的互动体验是一个主流趋势。“VR课程可能会是一个很有意思的形式,此外,我们前不久提到的“名师互动大班课“也是一种理想的授课模式。它是对原来采用的双师直播大班的一个升级,既可以解决传统大班教学中存在的针对性差,互动性差的问题,又可以在商业模式和教学效果中找到平衡点。”罗媛表示。

      参会者现场体验有道智能学习终端

        中国电信天翼云VR负责人王浩在签约仪式中表示,VR教育与传统教育相比最显著的优势在于,VR技术手段让教育变得更加有趣,让知识变得更容易理解。宏观上学生可以通过观看九大行星的运转感受宇宙的浩瀚,微观上可以观看DNA的复制体验分子的律动,还可以在模拟的危险场景中锻炼危机处理能力,让学生防范于未然,更好的掌握安全应急知识。也就是说VR技术,能让知识从传统的教授变成学生主动的获取,让知识不再是强加给学生的附加物,而是变成他们的本能。

      【编辑:吉翔】

      华夏娱乐官方版-第75届联大一般性辩论将以播放讲话录像方式进行

        新华社联合国7月23日电(记者王建刚)第74届联合国大会主席穆罕默德-班迪的发言人丽姆·阿巴扎23日证实,鉴于新冠疫情严重,将于9月召开的第75届联大一般性辩论将不邀请各国元首和政府首脑赴纽约联合国总部出席现场会议,而是请他们通过提交讲话录像方式参与。这种情况在联合国75年历史上还是首次发生。

        第75届联大将于9月15日开幕,一般性辩论将于9月22日起举行。

        阿巴扎在23日举行的视频记者会上说,在第75届联大一般性辩论召开期间,每个会员国、观察员国和欧洲联盟将应邀提交一份预先录制的视频,并由指定高级官员送至现场,在联大会议大厅播放。她说,联大会议大厅“不会出现空空荡荡”场面,因为各方代表将在录像播放前进行现场介绍。

        阿巴扎说,虽然纽约新增新冠病例数量大幅下降,当地经济也在谨慎重启,但就目前情况看,疫情形势仍然脆弱。从整体上说,美国全国已报告近400万例新冠确诊病例,高于其他国家,且病例增加趋势没有得到控制。

        联合国大会是联合国主要审议、监督和审查机构,由联合国全体193个会员国共同组成。大会每年9月至12月举行一届常会,常会通常分为两个阶段,前段为一般性辩论阶段,后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。

        此次联大一般性辩论模式也将适用于预定举行的一系列高级别特别会议,包括联合国75周年纪念活动、生物多样性首脑会议及“彻底消除核武器国际日”会议。

      【编辑:田博群】

      华夏娱乐官方登录-锦苑花卉与中新社云南分社签署战略合作协议 产媒融合助推云花升级

      图为锦苑花卉总经理曹荣根(左)和中新社云南分社社长王林(右)签署战略合作协议。 胡远航 摄

        中新网昆明7月22日电 (记者 胡远航)鲜花与传媒相遇,能碰撞出怎样的智慧和火花?22日,中国花卉产业排名第一的龙头企业——云南锦苑花卉产业股份有限公司,与中国新闻社云南分社在昆明签署战略合作协议。双方将优势互补,就产媒融合发展进行有益探索,携手助力昆明“世界春城花都”云南“世界花园”建设。

        云南锦苑花卉产业股份有限公司(下称“锦苑花卉”),创建于1995年,是拥有“研发-种苗培育-种植-采后处理-冷链物流-拍卖交易-国际国内营销网络”完整产业链的国家级农业产业化龙头企业。旗下现有亚洲最大的专业鲜切花拍卖市场——昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司,及云南咖啡交易中心有限公司、云南锦科花卉工程研究中心有限公司等众多子公司,已申请自主知识产权花卉新品种百余个,拥有花卉资源品种超过5万个,是目前中国拥有鲜切花自主知识产权新品种最多的单位,“锦苑”牌商标获中国驰名商标。

        中国新闻社,简称“中新社”,是以对外报道为主要新闻业务的国家通讯社,以海外华侨华人、港澳同胞、台湾同胞和与中国有关系的外国人为主要服务对象的国际通讯社。中新社建有多渠道、多层次、多功能的新闻信息发布体系,每天24小时不间断向世界各地播发文字、图片、视频、版面、图表、网络、新媒体等各类新闻信息产品,用户遍及五大洲一百多个国家和地区。

      图为昆明花拍中心(资料图)。 胡远航 摄

        此次锦苑花卉与中新社云南分社签署战略合作协议,旨在依托“云花”产业战略布局,开展深度合作和资源互通。根据协议,双方将在云花品牌宣传、“国际花拍”产业服务平台转型升级、“鲜花小镇、园区”打造等方面开展合作,实现产媒融合发展。

      图为昆明花拍中心(资料图)。 胡远航 摄

        锦苑花卉董事长孙源在签约仪式上致辞称,作为云南乃至国内花卉产业的龙头,锦苑花卉承载着民族自信和时代梦想,已将发展目标着眼于全球——“立世界花卉产业之巅峰,树世界花卉产业之标杆”。此次和中新社云南分社签订战略合作协议,一方面将为花卉产业发展、打造世界一流“三张牌”发挥积极促进作用。另一方面也将通过媒介资源、生产要素的有效整合,打造新产业、新业态、新模式。

      图为锦苑花卉董事长孙源在签约仪式上致辞。 胡远航 摄

        锦苑花卉总经理曹荣根指出,凭借良好的自然气候优势,经过30多年的发展,云南已成为世界最重要的花卉产区。当前,云南正通过打造“一核两翼”的产业布局,加快“一县一业”、“走出去请进来”、新交易模式等方面建设,构建集科技研发、示范推广、标准化种植、物流集散、品牌建设、花卉旅游等功能为一体的现代花卉产业链。相信通过3-5年的努力,“云花”产业将跻身世界一流行列。

        中新社云南分社社长王林表示,中新社自1960年在云南设立分支机构以来,持续深入全面地向海内外报道云南经济、社会发展情况,为讲好云南故事、展示云南形象,发挥重要作用。近年来,中新社云南分社在报道包括锦苑花卉在内的云南特色产业方面,也取得了良好的成效。“云花”腾飞,离不开产、城、人、文、旅资源的整合。中新社云南分社将充分利用自身优势,积极联动海内外资源,为助推云南花卉产业高质量跨越发展尽力。(完)

      【编辑:刘湃】

      “免、减、缓”政策缓解企业资金压力 全年为企业减费1.6万亿元

      央视网消息:自今年2月份起,阶段性实施养老、失业、工伤三项社会保险费单位缴费部分“免、减、缓”政策,有效缓解了企业资金压力,有力支持企业复工复产。

        为更大力度帮助企业渡过难关,中小微企业养老、失业、工伤三项社会保险费单位缴费部分免征政策延长至今年12月底,大型企业减半征收政策延长至今年6月份,缓缴社保费政策可延长至今年12月底。2—6月,三项社会保险共减免企业社会保险费5769亿元,缓缴431亿元,预计全年将为企业减费1.6万亿元。

        通过降低政策门槛,提高失业保险金返还比例,扩大企业受益面。1—6月,人力资源社会保障部门共向434.6万户企业发放稳岗返还636亿元,惠及职工1亿人,受益企业户数是去年全年的3.8倍,中小微企业受益率大幅提高。

        同时,通过扩大失业保险保障范围,提高保障力度。并根据物价上涨情况发放价格临时补贴,提高补贴标准,对不符合领金条件的失业农民工发放一次性生活补助。1—6月份,发放失业保险金及补贴、补助金额超过254亿元。

      责编:秦雅楠

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